2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，市科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦科技创新领域法治建设重点工作，认真落实《2025年度法治宁波建设工作要点》，为全域建设高水平创新型城市提供坚实的法治保障。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是加强对法治政府内容的学习贯彻。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部教育培训的必修课，开展集体学法6次，学习内容涵盖习近平法治思想、《中国共产党思想政治工作条例》等法律法规。进一步压实法治建设责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各业务处室及下属事业单位负责人配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。
二是完善科技创新法治体系。《宁波市科技创新条例》于6月1日正式实施，相关信息经中央科技委简报录用。科技创新政策法规体系建设工程入选2025年度浙江省“法护创新”揭榜挂帅项目。建立政策法规进度监测，迭代优化各类创新政策制度，推进教育科技人才政策一致性评估，出台四链融合、科学技术奖励、“双万”科技企业、科技金融等重要政策文件，着力提升全域创新体系效能。
三是严格落实依法决策。落实重大行政决策程序，科学技术奖励办法实施细则纳入年度重大行政决策事项目录，并面向社会公开，并按要求履行公开征求意见、集体讨论、专家论证、风险评估等决策程序。规范公平竞争审查与合法性审查工作衔接流程，加大政策文件审查力度，发挥法律顾问的专业咨询作用，共审查政策文件24件。加强科技创新政策供给，全年出台行政规范性文件7件，文件报备率达100%。
四是持续优化政务服务。梳理政务服务行政权力事项，完成外国人来华工作许可、技术合同认定登记、省科技型中小企业认定等13个政务服务事项“全业务”进驻市政务服务中心，实现科创服务板块“一站式”服务再升级。发放“聚英卡”实现在华外籍人士工作生活“一卡通”。举办“我爱宁波—外籍人才一站式服务”专场培训会系列活动，进一步提升外籍人才管理和服务水平。
五是着力规范行政执法。加强部门协同联动，2025年，与市公安局联合开展“对外国人来华工作许可的行政检查”2次，与市教育局联合开展“对科技类校外培训机构的行政检查”2次，审批决定外国人来华工作许可3503项业务申请。开展外国人来华工作许可案卷评查工作，健全行政执法工作常态化监督机制。目前完成省级科技型中小企业认定、技术合同认定登记、市级企业研究院认定等行政确认10407项。
六是深入开展普法宣传。结合科技活动周、宁波人才科技周、三下乡等活动，做好送法下企业、送法下乡等工作，宣传《国家科学技术奖励条例》《浙江省科学技术进步条例》《宁波市科技创新条例》等法规。深入推进规上企业研发创新“诊断+提升”“两清零一提升”等专项行动，选派1000余名专家赴6000余家企业开展政策宣贯、研发能力与政策享受诊断、研发项目挖掘、技术需求对接等服务，目前，宁波有研发活动的规上企业达7923家，稳居副省级城市前列。
二、存在问题与原因分析
一是法治思想转化运用还需加强。深入研学习近平法治思想的长效机制还需进一步完善，熟练运用法治思维、法治方式深化科技体制改革、应对科技风险挑战的能力还需进一步提升。二是科技创新治理能力还需提升。对照习近平总书记对科技部门定位要求，在完善科技治理体系和治理能力现代化方面仍有差距。三是依法行政队伍建设有待加强。运用法治思维谋划、推动科技创新工作的精准度和实效性有待提升。
三、法治建设第一责任人履职情况
始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，切实履行法治建设第一责任人职责。严格执行党组理论学习中心组集体学法、公务员学法等领导干部学法制度，2025年开展集中学习14次，系统学习宪法、法治宣传教育法以及科技领域法律法规。组织局机关和下属事业单位全体人员参加学法用法网上培训和机关公务员学法用法轮训。2025年召开局党组会议、局长办公会议44次，审议规范性文件、重大改革、重大行政决策、专题工作等200余项。民主集中制、重大行政决策程序得到全面落实。做到“决策先问法、办事必依法”，切实把法治学习成果转化为依法履职的实际能力。
四、2026年工作计划
2026年是“十五五”规划和新一轮法治政府建设实施纲要开局之年，市科技局将坚持以习近平法治思想为引领，按照市委、市政府工作部署，依法推进科技创新工作，切实扛起打造上海（长三角）国际科技创新中心关键支点的使命担当，为深化建设全域高水平创新型城市提供坚实的法治保障。
一是铸牢法治思想根基，强化担当实干效能。全面深入贯彻习近平法治思想，筑牢法治思想根基，切实把法治思维和法治方式转化为依法决策、依法行政、依法管理的实际能力。推进实施“十五五”时期科技领域法治宁波建设各项任务，组织科技系统干部持续运用“自学+研学”“线下+线上”等多种形式，切实把习近平法治思想贯穿到创新发展全过程
二是健全法治保障体系，厚植创新发展沃土。加快推进《宁波市高新技术发展办法》立法调研，着力以法治保障企业创新能力提升、产业结构优化升级。持续抓好《宁波市科技创新条例》贯彻落实，统筹推进教育科技人才一体改革，推动科创平台提质增效，壮大科技企业梯队，优化创新人才发展环境，提升关键核心技术攻关能力和科技成果转化水平，推动科技创新投入、“科创甬江2035”重点研发计划等配套政策出台，建设一流创新生态，有力支撑新质生产力培育发展。
三是深化数字赋能改革，精准优化科技服务。运用数字化思维和手段，做好科技创新管理服务，上线运行“研值在线”数字化平台，构建创新主体“研值”全景画像，对接“甬易办”平台，建设科技创新政策库，挖掘和匹配政策适配主体并进行个性化推送，实现科技服务精准化、精细化。深化“诊断+提升”专项行动，落实“无事不扰、有需必应”服务要求，前置政策服务指导，切实提升科技服务的主动性、精准性。
四是规范行政执法行为，建强专业管理队伍。严格落实行政执法“三项制度”，全面规范涉企监管与执法流程。加强全市科技业务培训和指导，增强全市科技系统的法治意识、法治思维和依法行政能力，推进执法队伍专业化、规范化建设。充分发挥法律顾问与公职律师作用，强化法治审核与监督约束，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的科技管理队伍。